中共四川工程职业技术学院委员会
关于开展“三分类三升级”活动的安排意见
根据中央、省市委和省教育工委的安排部署，为切实开展基层组织建设年活动，不断增强我院基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使我院基层党建工作上台阶上水平，学院党委决定在全院开展“三分类三升级”活动，现提出如下实施方案。
一、总体要求
围绕开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，扎实推进基层组织建设年活动，这是今年基层党建工作的重大任务，也是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在要求。要按照“五好四强”基层党组织标准，以改革创新精神，分类别大力推进基层党组织建设，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作思路，实现基层党建工作新突破、新进展，力争通过1年时间，全校一类党组织达到70%以上。为实现学院“十二五”规划良好开局提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
二、工作任务
（一）全面调查摸底。对全院各党总支（直属党支部）状况进行一次深入调查摸底，坚持从党支部入手，准确掌握各党总支（直属党支部）在班子建设、队伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，对不同类型党组织进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。
（二）准确掌握情况。全面了解各基层党组织运行现状，分析掌握基层党组织设置是否合理、班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。
（三）找准突出问题。找准各基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题；找准基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题；找准基层党组织在做好师生工作、加强部门管理上存在的突出问题。
（四）形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查基础上，对部门基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。
（五）加强基层组织。结合开展基层党组织现状大调查情况，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。
三、具体安排
（一）、调查摸底（2012年3月中旬）
各党总支（直属党支部）要结合本部门实际，有计划、有组织、分层次开展现状大调查。
1.调查方式。主要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取基层干部、党务工作者、学科带头人、普通党员群众、学生党员代表等方面的意见建议。要深入一线，与党员群众面对面交流，听取意见建议。问卷调查，采取随机问卷方式，重点收集掌握本部门基层党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。各党总支和直属党支部问卷调查的党员和群众总数不少于部门在校总人数的60%，党员和群众调查数比例7：3；学院党委负责的问卷调查数不少于200人，党员和群众调查数比例8：2。个别访谈，重点听取各基层党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。案例剖析，重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。群众测评，重点在基层干部、党组织负责人、教职工代表、党员代表、普通党员群众代表等人员中开展测评。
2.调查内容。重点调查各党总支（直属党支部）发挥领导核心作用情况；各党支部发挥作用及运行情况；适应学校教学、科研、管理需要，灵活设置党支部情况；党务干部和思想政治工作者队伍建设情况；开展大学生思想教育情况；青年教师中培养发展党员情况；如何保证在大学生中发展党员质量情况；流动党员管理服务情况。
3.组织实施。按照上级文件精神，以学院党委为实施主体。在各基层党组织开展自查的基础上，各党总支（直属党支部）的调查摸底由学院党委组织部实施；各党支部的调查摸底由各党总支实施；
学院党委组织部将加强对各党总支（直属党支部）现状大调查的领导和指导，并组织相应抽样调查。各党总支（直属党支部）要深入分析研究党组织和基层党建工作现状，形成本部门专题调研报告，并于3月28日前将专题调研报告和台帐（各党总支（直属党支部）的党员人数、党支部党员人数）报学院党委组织部。
（二）、分类评级（2012年3月下旬）
学院党委将结合基层党组织现状大调查情况，按照基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，分别制定划分先进、一般、后进党组织的具体标准。各党总支（直属党支部）要对照分类标准，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。
1.制定分类标准：学院党委按照省市委和省教育工委的有关要求，并结合学院实际制定先进、一般、后进党组织的参考标准。
2.评定分类级次：按照分类标准，评定分类级次，具体程序为：（1）召开群众代表大会初评。各党总支（直属党支部）召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。（2）召开党员大会评议。各党总支（直属党支部）召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。（3）基层党组织自评。各党总支（直属党支部）及党支部结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作成绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。（4）召开党员群众会议审议。召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对各党总支（直属党支部）及党支部提出的自评级次进行审议。（5）学院党委评定。各党总支依据各党支部自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，并将分类名单报党委组织部。各党总支（直属党支部）的分类级次由学院党委负责评定。
各党总支（直属党支部）于3月28日前将本部门基层党组织分类管理台账报学院党委组织部。
（三）、晋位升级（2012年4月至11月）
各党总支（直属党支部）和党支部根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经学院党委评定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向全院公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进（示范）党组织；一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；后进党组织重在整顿转化，采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。
（四）、总结检查验收（2012年12月）
学院党委将制定基层党组织晋位升级考核办法，并对照考核办法对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：
1.基层党组织自查初评。各党总支（直属党支部）及所辖党支部对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。
2.听取党员群众意见。学院党委将召开党员群众代表会议，对各基层党组织的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。
3.上级党组织认定。学院党委根据各党总支（直属党支部）及党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织级次。
4.形成工作总结。各党总支（直属党支部）对各基层党支部争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账。
各党总支（直属党支部）将年度工作总结和更新后的基层党组织分类管理台账于12月1日前报学院党委组织部。
四、工作要求
各党总支（直属党支部）要对开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动高度重视，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评，加强督促指导，切实担负起领导责任。各级党组织书记为第一责任人，要亲自研究部署、率先作出示范，班子成员要带头建立联系点，推动工作深入开展。要坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造一大批各领域基层党组织先进典型，发挥典型示范作用，推动各项任务落地见效。
各党总支（直属党支部）要根据本安排意见精神，结合自身实际制定具体实施方案。
附：
附件1：四川工程职业技术学院基层党组织情况调查问卷
附件2：四川工程职业技术学院基层党支部调查摸底与分类定级表
附件3：四川工程职业技术学院党总支（直属党支部）分类定级评分表
附件4：四川工程职业技术学院教工（学工）党支部定级评分表
附件5：四川工程职业技术学院学生党支部定级评分表
附件6： 四川工程职业技术学院基层党组织工作群众测评表
附件7：四川工程职业技术学院基层党组织现状大调查情况汇总表
附件8：四川工程职业技术学院基层党组织（党支部）分类名单统计表
中共四川工程职业技术学院委员会
2012年3月10日
