四川工程职业技术学院

党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中央统一部署和中共四川省委、省委教育工委有关要求，学院将于今年7月起集中开展党的群众路线教育实践活动。结合学院实际，经与省委教育工委督导组沟通，制定以下实施方案。

一、指导思想和总体要求

学院党的群众路线教育实践活动指导思想是：认贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和省委十届三次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和省委教育工委、省教育厅实施办法为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步转变工作作风，加强教风学风建设，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，凝聚改革发展稳定的正能量，坚定不移地走产学研结合道路，坚定不移地直接服务行业和地方经济，努力建设高水平国家示范学院。

教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是坚持边查边做，按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持边做边改，以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持边改边治理，坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项整治。

二、目标任务和基本原则

学院党的群众路线教育实践活动要把作风建设摆在更加突出的位置，努力实现四个目标，即党员、干部受到深刻教育，为民务实清廉形象明显提升；突出问题得到切实解决，作风转变取得明显成效；制度建设取得重要成果，群众工作得到明显加强；省委重大决策部署得到坚决落实，教育改革发展稳定取得明显进展。学院要通过教育实践活动的开展，为推动科学发展，建设高水平国家示范奠定坚实的基础。

教育实践活动必须始终坚持五个基本原则：一要坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二要坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三要坚持开门搞活动。请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四要坚持分类指导。要结合实际，针对领导干部、一般党员和岗位职责，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五要坚持领导带头。党员领导干部特别是主要领导要坚持先学先行、先查先改、先改先做，为其他党员、干部作出示范。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤和重点环节

根据省委教育工委的统一安排，我校属于第一批参加实践教育活动的单位，从2013年7月开始。教育实践活动中，将着力抓好以下3个环节，每个环节安排1个月左右时间。

（一）学习教育、听取意见（2013年7月至9月）

重点围绕强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．扎实搞好学习教育。在做好充分准备、组织动员的基础上，采取个人自学、集中培训、专题辅导、中心组学习等形式，以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为主要教材，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和道德品行教育，开展中国特色社会主义教育和中国梦教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，强化理论武装，深化思想认识。

2．深入开展调查研究。组织党员、干部深入基层，走进系部、走进师生，了解社情民意，掌握师生的所思所盼。党员领导干部要结合各自分工，带头开展调查研究，掌握党员、干部特别是领导班子和领导干部在作风方面存在的主要问题，以及群众反映强烈的突出问题。

3．充分征求各方意见。采取专题座谈、个别走访、问卷调查、群众评议等多种方式，广泛听取党内外群众特别是学校师生对学院工作的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

4．坚持边学边查，边改边做。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。

（二）查摆问题、开展批评（2013年10月）

重点围绕找准抓住突出问题，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1．明确“四风”具体表现。组织党员、干部联系实际，结合征求到的意见，对学院和个人不符合为民务实清廉要求的问题开展讨论，逐一查摆“四风”的具体表现，为搞好对照检查提供依据。

2．严格进行对照检查。联系学院讨论形成的“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，领导班子及其成员和党员、干部自觉“对号入座”，找准抓住存在的主要问题，认真查找主观原因，深刻剖析思想根源，每个领导班子及其成员都要撰写对照检查材料。

3，开好专题民主生活会和组织生活会。学院党委将组织召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，广泛深入开展谈心活动，坦诚交换意见，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。各基层党组织要认真组织党员开展对照检查和分析评议，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

4．搞好通报和评议。领导班子专题民主生活会后，学院党委将采取适当方式，向党员、干部通报专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向以及其他需要说明的问题。对领导班子专题民主生活会的情况，在通报范围内进行民主评议。根据工作需要，邀请部分党代会代表、人大代表、政协委员和党员群众、学生代表参加民主评议。领导班子成员的对照检查情况，也将采取适当方式在一定范围内进行通报和民主评议。其他党员、干部的对照检查情况，由所在支部组织全体党员进行民主评议。

（三）整改落实、建章立制（2013年11月）

重点是围绕强化正风肃纪，制定整改方案，开展集中整改，加强制度建设。

1．认真制定整改方案。针对作风方面存在的问题，抓住重点制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，明确整改责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员、干部和群众监督。每个班子成员和党员、干部也要结合实际，提出整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

2．集中开展专项治理。紧扣为民务实清廉要求，对“四风”方面的突出问题，采取上下联动方式进行集中整治。

在反对形式主义方面，集中治理文山会海，着力改进学风文风会风，认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，着力解决“形象工程”、“政绩工程”。在反对官僚主义方面，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益问题，着力解决“吃拿卡要”、接受商业预付卡等有价证券等问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，严禁违反规定配备秘书，认真清理违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车，进一步规范和执行公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品等规定。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定建设楼堂馆所，严格控制“三公”经费支出。对从严管理干部的情况进行专项检查，对软、懒、散、庸的党员干部进行教育整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3．提高群众工作能力。结合开展集中整改，进一步改进和加强联系服务群众工作。教育引导党员、干部注重深入基层，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，提高科学决策、民主决策能力：注重直面困难、直面问题，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要及时提拔使用，树立正确用人导向。

4．健全完善规章制度。着眼于完善制度机制，对贯彻落实党的群众路线的制度机制进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持并抓好落实，对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学决策机制，健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。

集中教育实践活动告一段落后，学院将及时对活动的效果进行民主评议，认真搞好“回头看”活动，进一步巩固扩大活动成果。

四、组织领导和保障措施

学院党委把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务，按照中央和省委、省委教育工委的统一部署，结合学院改革、建设和发展实际，周密安排，精心组织，认真实施。

（一）领导带头。学院党委和基层党组织主要负责人要承担第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，切实担负起教育实践活动的领导责任。学院和中层领导班子其他成员要发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。

（二）明确责任。成立四川工程职业技术学院党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记司徒渝同志任组长，党委副书记、院长李登万同志和党委副书记、副院长杨跃同志任副组长，具体负责学院教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室及综合组、宣传组、督察组3个工作组，负责日常活动的组织协调和具体工作。

（三）突出特色。教育实践活动中，既要落实中央要求，把“规定动作”做到位，又要结合学校实际，在“自选动作”上突出特色。通过广泛听取意见，征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议，集中解决师生反映强烈突出问题，阻碍发展的体制机制问题，以及安于现状、创新不足，脱离实际、效率不高，铺张浪费、大手大脚等作风问题。

（四）统筹兼顾。要把开展教育实践活动作为推动学院科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实十八大精神紧密结合，与推动学院科学发展、加快高水平示范院校建设紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两促进、两不误。

（五）加强宣传。充分利用专题网站、校园广播等宣传阵地，大力宣传教育实践活动，及时反映学院开展活动的情况，加强校内教育实践活动的信息沟通和经验交流。及时向上级部门报送有关信息，争取指导、支持与帮助，营造良好氛围。

 

附件：四川工程职业技术学院党的群众路线教育实践活动工作机构

 

 

2013年7月8日

四川工程职业技术学院党的群众路线

教育实践活动工作机构

 

按照中央和省委、省委教育工委的统一安排部署，经学院党委研究决定，成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组及领导小组办公室，具体组成人员名单如下：

一、学院党的群众路线教育实践活动领导小组

组  长：司徒渝

副组长：李登万  杨跃

成  员：吴烈  贺文佳  赵小培  徐诗勤  倪波  杨俊华

牛蓉  曾国勋  邹显国  郑辅春  冯西

二、学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

主  任：杨跃

副主任：邹显国   郑辅春

成  员：党务部门负责人、各基层党组织书记

1.综合组

组长：邹显国

成员：唐  磊、张志友

2.宣传组

组长：郑辅春

成员：张  倩、曹  阳

3.督导联络组

组长：冯  西

成员：米文君、刘  剑