川工程院党[2017]104号

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，全面落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》和四川省委、省政府《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》等，全面加强和改进新时期学校思想政治工作，结合学校实际，提出如下实施意见。

一、重要意义和总体要求

1.加强和改进学校思想政治工作的重要性和紧迫性。加强和改进学校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。随着国际国内形势的深刻变化给社会思想文化领域带来的复杂影响，特别是境内外敌对势力加大对高校意识形态渗透力度，高校思想政治工作面临许多新情况新任务新课题。面对新形势新挑战，加强和改进高校思想政治工作的任务十分紧迫，思想政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。全校要从全局和战略高度，充分认识加强和改进思想政治工作的极端重要性和现实紧迫性，不断增强做好思想政治工作的责任感，努力开创学校工作新局面。

2.加强和改进学校思想政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持党对学校的领导，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地、结合四川实际和学校实情办高职，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想政治工作贯穿到教育教学全过程，坚持全员全过程全方位育人，以改革创新精神全面提升思想政治工作水平，为培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供坚强思想保证。

二、强化思想理论教育和价值引领

3.加强理想信念教育。坚持把理想信念教育放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导师生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，把加强理想信念教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党章程》为重点，广泛深入开展党的理论方针政策学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员和干部，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。引导师生深刻理解党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过务虚与务实相结合、“请进来”与“走出去”相结合、自学与集中学习研讨相结合等方式，认真抓好每季度不少于1次的党委中心组学习。要坚持教育者必先受教育，结合当前热点难点和学校实际，切实抓好教职工政治学习，努力提高学习教育针对性和实效性。每年有计划有针对性地举办干部培训班或读书班、后备干部培训班、辅导员（班主任）培训班，加强理想信念教育，提高思想素质和教育管理能力。充分利用班会、团日活动时间，结合实际，深入开展丰富多彩的主题教育，正确引导大学生以实际行动实现人生理想。

4.培育和践行社会主义核心价值观。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，树立正确的世界观、人生观、价值观。深入实施道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励师生向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。充分利用重大节日、重要活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神、时代新风，抵制腐朽落后文化侵蚀。通过社会实践、挂职、支教、三下乡、暑期夏令营等途径，积极组织师生走进科研院所、重点企业、革命老区、社区和学校扶贫村等实践教育基地，帮助师生增强国家意识、法治意识、社会责任感。结合学生综合素质教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育。切实将立德树人业绩和践行社会主义核心价值观的实效融入各种评优选先评奖活动中，坚持政治导向，注重定量与定性相结合、评定与评议相结合，认真开展“永好教师育人奖”、国家奖助学金、优秀大学生、先进班集体及优秀团支部等评选，充分发挥优秀教师、优秀学生、先进集体的榜样示范引领作用。持续开展文明校园、文明班级和文明宿舍常态化建设，提升校园文明程度和学生素养。

5.更加注重以文化人以文育人。大力弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，高度重视文化在滋养学生心灵、涵养学生德行、引领时代风尚中显性的和隐性的教育作用。充分发挥学校文化艺术体育等师资的优势作用，多开通识教育的公选课，用好尔雅慕课（公选课）载体，鼓励学生选学中华优秀文化课程。继续开展好中华优秀文化、戏曲等高雅文化以及传统文化名人和非遗传承人进校园活动。通过思政课程和课程思政、必修课和选修课、党课团课和专家讲座等，加强革命文化和社会主义先进文化教育，传承红色基因，坚定“四个自信”。要持续开展大国工匠进校园活动，切实发挥能工巧匠、行业技术专家在人才培养中的参与度和贡献度，培育学生的工匠精神和职业素养。加强校园文化环境建设，注重打造本校特色文化。各系部要结合学科专业实际，积极营造具有学科专业特点、激励学生积极向上、奋发有为的文化氛围。建立文化艺术体育的保障体系和激励机制，提升“三节一广场”的品牌质量和带动作用，开展形式多样、内容丰富、格调高雅的文化艺术体育活动，培育学生乐观开朗的精神气质。扎实抓好宿舍文明建设和寝室文化建设，培养学生从小事做起、文明修身、和谐友善的良好生活习惯和处事态度。发挥好各类实训基地、工程实验室和校史陈列馆等场所的文化育人功能，充分展示学校人才培养和办学成就，强化入职入学教育，激发师生爱校、护校、为校争光的情怀和自信。

6.加强思想政治理论课建设。贯彻落实《高等学校思想政治理论课建设标准》《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，推进教材体系、课程体系、教学方法手段和学生考核与评价方式等改革。提高教师素质，创新教学方法，提升思想政治理论课的亲和力和针对性，满足学生成长发展的需求和期待，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。党委每学期至少一次专题研究思想政治理论课建设相关工作，及时解决各种问题。发挥师资队伍优势，合理设置教学规模，确保单班上课率不低于60%。严格落实课程、学分和学时。把实践教学纳入教学计划，落实学分、教学内容、指导教师和专项经费，建立一批相对稳定的教学基地，保证实践教学覆盖大多数学生。制定实施教师培养培训规划，通过学术交流、实践研修和学习考察或脱产、半脱产进修等多样途径，不断提高教师素质。党委书记、院长和系党总支书记、系主任每学期至少为学生讲一次思想政治理论课。

7.建设马克思主义学院。以思想政治理论课教学研究机构为基础，以深化马克思主义特别是当代马克思主义教育教学和研究宣传为根本任务，按照《高等学校马克思主义学院建设标准》，建设马克思主义学院，打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。结合学校实际，创新体制机制，整合校内外专家学者资源，切实开展马克思主义理论研究，深入回答重大理论和现实问题，为课堂教育教学提供坚实的理论支撑。

8.发挥哲学社会科学的育人功能。与德阳市委宣传部、市社科联共建校级“哲学社会科学研究中心”，并以此为依托，运用马克思主义立场、观点、方法指导和统领哲学社会科学研究，结合中国特色社会主义成功实践和高职教育现实要求，开展哲学社会科学理论研究，积极推进学术话语体系创新，加强学科体系、教材体系和资源库建设。通过建立“特聘教授资源库”，整合校内外资源，鼓励党政领导、专家学者以“时政大讲堂”为平台，围绕大政方针、党的建设、国际形势、国内时局、国防安全等内容，开展内容丰富、形式多样、学生喜闻乐见的专题宣讲活动，探索哲学社会科学宣传教育的新载体与新形式。

9.加强心理健康教育。高度重视师生心理健康教育，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，做好心理普查、心理治疗、心理咨询等心理健康服务。高标准建好学校心理健康教育和咨询中心，通过创新体制机制，构建学校与医院、专业精神卫生机构、家庭及社区的快速危机干预机制和资源共建共享机制，使之成为学生喜欢的心理健康活动场所和省内高职院校心理健康教育示范中心。充分发挥心理健康活动室功能，吸引全校师生体验分享。加强心理健康教育和心理咨询师资队伍建设，按规定师生比配备专职心理健康教育师资，通过校内外培训和相互交流，提高心理健康教育教学和咨询水平。继续开好心理健康教育必修课，加强心理健康教育课程建设和教育教学研究。做好新生普查建档、学工人员及班级心理委员培训、秋季和春季学生心理危机排查、心理咨询中心值班制度等常规工作。办好每年以“5.25”和“11.25”活动为载体的心理健康大型活动，举办心理健康专题讲座报告，在全校师生中广泛宣传普及心理健康知识，促进学生更加阳光向上、健康成长。为教职工提供心理保健服务，促进教师身心健康，愉快工作，快乐生活。

三、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理

10.加强对课堂教学的建设管理。坚持育人导向，坚持政治标准，健全课堂教学管理规范和评价机制。每三年至少开展一轮课程标准建设和审定。每年教务系统开展优秀教案评选工作。加强教学督导，完善校领导、中层干部听课、教师互相听课、教师评学、学生定期评教等制度，党委成员和校领导每学期听课不少于2次，系部主任书记、教务处、学生处、宣传部、组织部等部门干部每学期听课不少于6次。通过干部和督导听课，把育人效果好、业务水平高的优秀教师凸显出来。强化教学纪律约束机制，坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩，将教师课堂政治纪律的评价放在首位，所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结的言行。

11.加强对校园各类思想文化阵地的规范管理。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，加强意识形态领域情况的分析研判，加强意识形态阵地建设，严格落实学校《宣传舆论阵地建设与管理办法》。加强对课堂、网站、报告会、研讨会、讲座、论坛、文艺活动、宣传展板、张贴物、宣传标语、内部报刊、音像播放、进校经营宣传活动、对外宣传品等管理，加强对网络新媒体的监管。严禁利用讲座、网络、自媒体等散播错误观点、反动言论和低级趣味。加强校内文化宣传督察，营造良好校园环境。坚持教育与宗教相分离，严禁在学校传播宗教、发展教徒和组织宗教活动。加强校园网络安全管理和网络舆情搜集研判，规范自媒体管理，加强舆情工作队伍建设，做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导。

四、建设高水平的育人工作队伍

12.提升教师思想政治素质。坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问道和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一，更好地担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加大教育培训力度，拓展培训渠道，创新培训方式，通过请进来、走出去、搞教研、下基层、找问题、树标兵，以及搜集整理育人素材案例等多种途径和方式，提高广大教师思想政治素质和教书育人的意识、水平和能力。发挥优秀教师的示范引领作用，积极开展跨系(部)的“示范公开课”。落实《青年教师导师制》，开展岗前、在职等校内外多样化培训，注重老教师的传帮带，强化青年教师教书育人的责任担当。

13.完善教师评聘和考核机制。把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度。完善外籍教师和海外人才引进使用管理办法。学校党委负责对新入职教师的思想政治、品德学风进行综合考察和把关。完善教师评聘考核体系，在教师年度考核、职务（职称）评聘、评优选先中，把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准。增加课堂教学和育人成效考核的权重，引导教师将更多精力投入到课堂教学上。加强师德师风建设，将师德师风要求贯穿教师的日常教育教学、科学研究和社会服务全过程。对存在“师德师风”问题的教职工，在考核、评比、职称评定和干部选拔任用上，实行“一票否决制”。

14.加强思想政治工作和党务工作队伍建设。做好思想政治工作队伍和党务工作队伍建设总体规划，完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数的1%，每个系至少配备1名专职组织员。配好配强基层党务工作队伍，加强支部书记的定期培训。深入实施“班级导师+辅导员（班主任）”的育人队伍模式，充分发挥班级导师在学生日常教育和管理中的指导引领作用，认真执行教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，打破专任教师、辅导员（班主任）身份界限，新任辅导员（班主任）须优先从专任教师中选拔，青年教师晋升高一级专业技术职务（职称），须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格，并将其工作业绩作为干部选拔、职称评定的重要依据。加强辅导员（班主任）队伍建设，确保每名专职辅导员每年参加不少于16个学时的校级培训，每5年参加1次国家级或省级培训。坚持改革创新，持续优化结构，按师生比不低于1:350的比例设置专职思想政治理论课教师岗位。

五、推进学校思想政治工作改革创新

15.注重贴近师生思想实际开展工作。建立健全校领导联系基层党组织制度和谈心谈话制度，全体校领导每学期至少与分管和联系的部门干部谈心谈话一次，各系部及管理服务部门主要干部每学期召开师生座谈会不少于一次，及时了解师生思想状况和具体诉求。发挥学生主体作用，在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引领。尊重知识、尊重人才，加强对青年教师的关心关怀。做好统战工作，加强思想引领和团结教育，凝聚改革发展的强大合力。

16.加强互联网思想政治工作载体建设。树立互联网思维，推动思想政治工作传统优势与信息技术高度融合，使互联网成为开展思想政治教育的新平台。整合网上教育教学资源，为青年学生提供思想教育、教育教学、生活服务、文化娱乐等一站式服务，引导网络文化健康发展。加强高校思政课平台建设，建好Bb教学平台和工院易班。立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络专栏，有效开展网上舆论引导和思想疏导。大力推进网络新媒体建设，扩大校园网络文化的育人覆盖面，增强渗透力。

17.发挥课程思政的育人功能。坚持围绕学生、关照学生、服务学生，积极构建全方位育人体系，把思想政治工作融入人才培养的全过程。学校各门课程和实践教学环节，都要切实坚持教书和育人并重的原则，坚持以立德树人为根本任务，坚持课程思政与思政课程同向同行，切实形成育人的协同效应。按这一要求，重新认真审视和完善人才培养方案、课程标准、教材建设、教案策划、课堂教学、课后辅导、实践训练、成绩考核。广大教师要深刻理解“教书”与“育人”的辩证关系和相互促进作用，把积极主动提高自身育人能力和水平作为提高教学质量的重要手段和关键措施。充分挖掘基础课、专业课和实习实训的育人元素、育人方法和途径，丰富育人案例和育人资源，在传授知识和技能的同时，强化思想引导、职业道德、职业精神和职业态度的教育。各系部要通过专题报告、育人经验交流、先进典型宣传、教研活动、督促检查等途径，整体提升广大教师教育教学能力水平，力争在“润物细无声”中，不断追求学生喜欢、终身受益的精彩课堂。

18.强化课外活动和社会实践的育人作用。坚持课外思政与课内思政相统一。指导各类运动队、专业竞赛、课外大型活动的老师，要从计划方案制订、组织实施过程、参加比赛或表演、考核总结等环节，把立德树人放在首位，深度挖掘各环节的育人要点和要求，着力培养学生刻苦学习、吃苦耐劳、精益求精、团队协作、尚美求美、文明礼貌、遵纪守法的精神和良好习惯。提高实践教学在思想政治教育中的比重，组织师生参加暑期“三下乡”、社会公益、志愿服务、学雷锋、逐梦计划、大学生夏令营等各类社会实践活动。组织学生参与科研活动中的社会调研，参与产业化科研项目，推进科教融合，开展校校、校企、校地、校所及国际合作的协同育人。建立校级社会实践示范基地。开设创新创业教育专门课程，组织创新创业实践活动。建立军校合作育人机制，增强新生军训实效。实施第二课堂成绩单制度，通过信息化手段将学生参加各类课外活动和社会实践情况进行记录，引导和激励学生积极参加课外活动和社会实践。通过课外活动和社会实践，增强学生服务国家、服务人民的社会责任感，培育学生勇于探索的创新精神和提高学生解决问题的实践能力，让学生感受到国家发展、社会进步，培育学生富有爱心、勇于担当、乐于奉献的高尚情怀。

19.强化管理服务的育人作用。坚持育人导向，着力提升管理育人、服务育人的能力、意识和水平，把思想政治工作落实到管理服务各个环节。各管理服务部门要用“工匠精神”，认真查找管理服务各项工作、各个岗位的工作不细致、态度不够好、纪律不严明、制度不完善等问题，建立问题清单，逐项整改落实。

20.积极发挥共青团、学生组织和学生社团作用。积极落实高校共青团改革要求，将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动，创新组织动员团员青年的载体和方式。加强对学生社团的管理、引导、服务，促进学生社团规范发展，不断提高社团组织的吸引力和凝聚力，扩大活动的覆盖面和参与面。强化学生组织挂靠单位和指导教师对社团事务的指导，支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动。

六、加强对思想政治工作的领导和保障

21.加强党对学校的全面领导。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致。坚持党委领导下的校长负责制，党委对学校工作实行全面领导，对学校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，切实发挥领导核心作用。党委书记是学校思想政治工作和党的建设的第一责任人。校长是学校的法人代表，在党委领导下组织实施党委决议，行使高等教育法等规定的各项职权。班子其他成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党建工作，加强党对群团工作的领导，坚持党建带团建，把党的工作融入群团组织活动之中，将其落实情况纳入领导干部年度述职考核。坚持“三重一大”决策制度，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等要经党委集体研究决定。

22.切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织发挥政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及学校党委决定的贯彻执行。进一步加强基层党组织领导班子建设，按照“好干部标准”，选配基层党组织书记，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真执行民主集中制原则，贯彻落实学校《教学系（部）党政联席会议制度》，成立各教学系党政办公室，落实党政联席会决定的重要事项。创建基层服务型党组织，优化党支部设置方式，充分发挥党支部在服务教师成长发展中的作用，提升党组织对教师的亲和力、感染力和凝聚力。坚持党的组织生活各项制度，切实提升组织生活质量。加强基层党组织建设，切实发挥好教工支部和学生支部的作用，选拔政治素质过硬、业务能力强的中青年教师和教育教学骨干充实到基层党支部。落实基层党组织思想育人的职责，发挥基层党组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用，把思想政治工作要求落实到每个支部、每名党员。加强对基层党组织的分类引导，限期整改班子不强、组织软弱涣散、组织生活不规范、作用发挥不够的党组织。

23.切实做好党员发展和管理工作。各级党组织要遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则发展党员。制定并实施《优秀中青年教师党员发展计划》，按照“把教师培养成骨干，把骨干教师培养成党员”的递进培养思路，有计划、有步骤的推进学校优秀中青年教师党员发展工作，加大中青年教师中党员的培养力度。做好在海外留学归国人才中发展党员工作，专人联系，重点培养，条件成熟的及时吸收入党。做好学生党员发展工作，将推荐优秀团员作为入党积极分子人选的重要渠道，重视发展少数民族学生入党。注重政治合格、持续培养，端正师生入党动机，严把党员入口关。进一步加强和改进师生入党积极分子和党员的培养教育工作，发挥党员在推进学校改革发展稳定中的先锋模范作用。加强党员日常监督管理，定期开展党员党性分析，教育党员按时足额交纳党费，及时排查党员组织关系，做好毕业生党员组织关系管理，及时稳妥处置不合格党员。

24.健全考核、督查、保障机制。加强思想政治工作的考核，将思想政治工作作为重要的考核内容。实行校党委书记、基层党组织书记抓党建和思想政治工作述职评议考核工作制，加强对基层党组织书记抓思想政治工作的监督检查。干部选拔任用、教师晋升高一级专业技术职务(职称)、各种评比等，将承担大学生思想政治工作的经历和效果作为重要的考核内容。将思想政治工作考核结果和有关情况纳入党的纪律监督检查范围，对出现严重失职失责行为的，严肃追究党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。补充完善政策保障，确保经费支持，切实为加强学校思政工作创造良好条件。