第一部分 总则

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“以人为本，学生成才”的服务理念，严格遵循预防为主，常备不懈的方针，进一步规范和强化学校突发公共事件紧急处置工作，形成统一领导，职责明确，规范有序，反应灵敏的管理体系，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，确保广大师生员工的生命财产安全，切实维护一方稳定。

二、编制目的

根据四川省教育厅《关于印发四川省教育系统突发公共事件应急预案的通知》精神，结合学校实际情况，对现有突发事件、稳定工作、安全生产等有关组织，资源和协调指挥网络进行整合，形成统一、规范、科学、高效和紧急处置指挥体系，使学校突发公共事件的处置做到领导一元化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强综合管理能力和抗风险能力。

三、基本原则

按照分类处理，逐级负责，条块结合的应急管理体制，形成由党委统一领导，党政一把手为责任主体，各部门分工合作，师生员工共同参与的工作格局，促进学校各项工作，全面、协调、可持续发展。

1．维护稳定的原则

高校是培养各类人才的重要场所，也是各种敌对势力争夺、攻击的重点。因此，自觉维护稳定是处置好各类突发事件的首要原则。无论发生何种情况，都必须从维护稳定大局出发，千方百计防止事态扩大，把损失和影响控制在一定的范围内，确保学校的稳定。

2．区分不同性质，依法办事的原则

在紧急突发事件发生后，应迅速判明其性质，用不同的方法，依法处理不同的矛盾。遇到难以定性的问题，决不轻易下结论，以防激化矛盾。对触犯法律的不法分子，交司法机关处理；对犯有严重错误的学生和教工，按有关规定处理。

3．快速反应的原则

一旦发生公共突发事件，学校应急处置突发事件领导小组在迅速赶往事故现场的同时，做出是否启动应急预案。学院以及相关责任人必须在第一时间到达现场，在院领导的协调下，进行有效处理，并视情况报学院领导和部门负责人或拨打110、120、119等急救电话。

四、编制依据

根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省教育系统突发公共事件应急预案》和四川省教育厅《关于印发四川省教育系统突发公共事件应急预案的通知》精神，结合学院实际，在修订完善学院《突发事件处置预案》的基础上，制定本预案。

五、内容和范围

应急预案所称的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的性质，演变过程和发生机理，按照国家分类方法，突发公共事件主要分为以下四类：

1．自然灾害：主要包括暴风暴雨灾害、地震灾害、气象灾害等。

2．人为或事故灾难：主要包括各类安全生产事故、交通事故、火灾火险事故、爆炸事故等（见表）。